中国共产党第二十届中央委员会第四次全体集会公报
（2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体集会通过）
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体集会，于2025年10月20日至23日在北京举行 。
出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人 。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面卖力同志列席集会 。党的二十大代表中部分下层同志和专家学者也列席了集会 。
全会由中央政治局主持 。中央委员会总书记习近平作了重要讲话 。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的事情报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十五个五年计划的建议》 。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明 。
全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的事情 。一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进事情总基调，完整准确全面贯彻新生长理念，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，统筹海内国际两个阵势，统筹生长和宁静，进一步全面深化革新，扎实推动高质量生长，推进社会主义民主法治建设，增强宣传思想文化事情，切实抓好民生包管和生态情况�；�，维护国家宁静和社会稳定，开展深入贯彻中央八项划定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，增强国防和军队现代化建设，做好港澳事情和对台事情，深入推进中国特色大外洋交，推动经济连续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成 。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、引发爱国热情、凝聚斗争力量 。
全会高度评价“十四五”时期我国生长取得的重大成绩 。“十四五”时期我国生长历程极不寻常、极不平凡 。面对错综庞大的国际形势和艰巨沉重的海内革新生长稳定任务，以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重攻击，有效应对一系列重大危害挑战，推动党和国家事业取得新的重大成绩 。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实程序，第二个百年斗争目标新征程实现良好开局 。
全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不绝生长进步的历史历程，需要不懈努力、接续斗争 。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的要害时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要职位 。“十五五”时期我国生长情况面临深刻庞大变革，我国生长处于战略机缘和危害挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，恒久向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整工业体系优势、富厚人才资源优势越发彰显 。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战危害、迎挑战，集中力量办妥自己的事，续写经济快速生长和社会恒久稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面 。
全会强调，“十五五”时期经济社会生长，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年斗争目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，统筹海内国际两个阵势，完整准确全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，坚持稳中求进事情总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量生长为主题，以革新立异为基础动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的，以全面从严治党为基础包管，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推感人的全面生长、全体人民配合富足迈出坚实程序，确�；臼迪稚缁嶂饕逑执〉镁龆ㄐ越� 。
全会指出，“十五五”时期经济社会生长必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量生长，坚持全面深化革新，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹生长和宁静 。
全会提出了“十五五”时期经济社会生长的主要目标：高质量生长取得显著效果，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化革新取得新突破，社会文明水平明显提升，人民生活品质不绝提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家宁静屏障越发牢固 。在此基础上再斗争五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均海内生产总值抵达中等兴旺国家水平，人民生活越发幸福美好，基本实现社会主义现代化 。
全会提出，建设现代化工业体系，牢固壮大实体经济基本 。坚持把生长经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化偏向，加速建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，坚持制造业合理比重，构建以先进制造业为主干的现代化工业体系 。要优化提升古板工业，培育壮大新兴工业和未来工业，增进效劳业优质高效生长，构建现代化基础设施体系 。
全会提出，加速高水平科技自立自强，引领生长新质生产力 。抓住新一轮科技革命和工业厘革历史机缘，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家立异体厦魅整体效能，全面增强自主立异能力，抢占科技生长制高点，不绝催生新质生产力 。要增强原始立异和要害焦点技术攻关，推动科技立异和工业立异深度融合，一体推进教育科技人才生长，深入推进数字中国建设 。
全会提出，建设强大海内市场，加速构建新生长花样 。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供应，以新供应创立新需求，增进消费和投资、供应和需求良性互动，增强海内大循环内生动力和可靠性 。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 。
全会提出，加速构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量生长动力 。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制革新牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量生长行稳致远 。要充分引发种种经营主体活力，加速完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能 。
全会提出，扩大高水平对外开放，开创相助共赢新局面 。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促革新促生长，与世界各国共享机缘、配合生长 。要积极扩大自主开放，推动贸易立异生长，拓展双向投资相助空间，高质量共建“一带一路” 。
全会提出，加速农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 。坚持把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，增进城乡融合生长，连续牢固拓展脱贫攻坚结果，推动农村基本具备现代生活条件，加速建设农业强国 。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能 。
全会提出，优化区域经济结构，增进区域协调生长 。发挥区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力结构，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间体系 。要增强区域生长协调性，增进区域联动生长，优化领土空间生长花样，深入推进以人为本的新型城镇化，增强海洋开发利用�；� 。
全会提出，引发全民族文化立异创立活力，昌盛生长社会主义文化 。坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位，植根广博精深的中华文明，顺应信息技术生长潮流，生长具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设 。要弘扬和践行社会主义焦点价值观，大力昌盛文化事业，加速生长文化工业，提升中华文明流传力影响力 。
全会提出，加大包管和改善民生力度，扎实推进全体人民配合富足 。坚持尽力而为、量力而行，增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，流通社会流动渠道，提高人民生活品质 。要增进高质量充分就业，完善收入分派制度，办妥人民满意的教育，健全社会包管体系，推动房地产高质量生长，加速建设健康中国，增进人口高质量生长，稳步推进基本公共效劳均等化 。
全会提出，加速经济社会生长全面绿色转型，建设美丽中国 。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态宁静屏障，增强绿色生长动能 。要连续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加速建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加速形成绿色生爆发活方法 。
全会提出，推进国家宁静体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 。坚定不移贯彻总体国家宁静观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序 。要健全国家宁静体系，增强重点领域国家宁静能力建设，提高公共宁静治理水平，完善社会治理体系 。
全会提出，如期实现建军一百年斗争目标，高质量推进国防和军队现代化 。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略目标，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席卖力制，凭据国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、革新强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加速机械化信息化智能化融合生长，提高捍卫国家主权、宁静、生长利益战略能力 。要加速先进战斗力建设，推进军事治理现代化，牢固提高一体化国家战略体系和能力 。
全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”计划而斗争 。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会招呼力，提高党领导经济社会生长能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量 。要坚持和增强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创立性 。增进香港、澳门恒久昌盛稳定，推动两岸关系宁静生长、推进祖国统一大业，推动构建人类命运配合体 。
全会指出，学习好贯彻好全会精神是目今和今后一个时期全党全国的重大政治任务 。要通过种种方法，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神 。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量生长，加速构建新生长花样，推动全体人民配合富足迈出坚实程序，更好统筹生长和宁静，统筹推进经济建设和各领域事情，为基本实现社会主义现代化夯实基础 。
全会强调，治国必先治党，党兴才华国强 。管党治党越有效，经济社会生长的包管就越有力 。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反糜烂斗争，为实现“十五五”时期经济社会生长目标提供坚强包管 。
全会剖析了目今形势和任务，强调坚决实现全年经济社会生长目标 。要继续精准落实党中央决策安排，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，牢固拓展经济回升向好势头 。宏观政策要连续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢下层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务危害 。
全会指出，要切实抓好民生包管，多渠道挖掘潜力，增强稳岗促就业事情，增进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，增强基本公共效劳，解决好人民群众急难愁盼问题 。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安顿和生活包管事情，确保受灾群众温暖过冬 。
全会强调，要做好宁静生产和维护稳定事情，压紧压实宁静生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防备和停止重特大事故爆发 。强化食品药品宁静全链条监管 。深入排查化解矛盾纠纷，增强社会治安整体防控，依法攻击种种违法犯法 。增强舆论引导，有效防备化解意识形态危害 。
全会决定，增补张升民为中共中央军事委员会副主席 。
全会凭据党章划定，决定递补中央委员会候补委员于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红为中央委员会委员 。
全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金湘军、李石松、杨发森、朱芝松严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、唐仁健、金湘军、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、李石松、杨发森、朱芝松、张凤中开除党籍的处分 。
全会招呼，全党全军全国各族人民要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而配合斗争，不绝开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业新局面 。
